一、什么是環(huán)評？
環(huán)境影響評價簡稱環(huán)評，英文縮寫EIA，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防治對策和措施。
二、為什么要辦理環(huán)評？
1、第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議重新修訂《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2016年7月2日)。
2、第三條 —在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
三、不辦理環(huán)評手續(xù)的后果？
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條中規(guī)定，建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
新《環(huán)評法》于2016年9月1日施行。16年7月2日全國人大常委會第二十一次會議審議通過了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(以下簡稱環(huán)評法)的決議，新版環(huán)評法將于9月1日起施行。審議通過的《環(huán)評法》修改了九大項內(nèi)容突出三個特點(diǎn)：
1.簡化環(huán)評審批：環(huán)境影響登記表由審批制改備案制，今后審批部門只對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進(jìn)行審批，對環(huán)境影響登記表實行備案管理，不再要求審批。
2.取消前置審批：新法刪除了建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)。
3.從立法角度取消了環(huán)評審批作為項目審批部門前置條件的依據(jù)。
解讀：新《環(huán)評法》中兩個關(guān)于“審批”的亮點(diǎn)
1.修改前的《環(huán)評法》試圖通過行政審批增強(qiáng)其強(qiáng)制力。然而，實踐表明，環(huán)評成為建設(shè)項目或規(guī)劃草案獲得行政準(zhǔn)許的工具，淪為建設(shè)項目的“買路條、敲門磚”。為了通過審批，一些環(huán)評機(jī)構(gòu)開始造假，導(dǎo)致環(huán)評機(jī)構(gòu)和環(huán)評人員信用喪失，環(huán)評體系遭受系統(tǒng)性損害，甚至影響了環(huán)評制度的信用。
2.新修改的《環(huán)評法》環(huán)評審批弱化事前、強(qiáng)化事中和事后監(jiān)管，有助于促使政府職能正確定位，提升行政管理效能，發(fā)揮宏觀控制作用。 ------新華網(wǎng)(2016年07月21日)
3.加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法：新法對“未批先建”項目的處罰更嚴(yán)更重，取消了對“未批先建”項目限期補(bǔ)辦手續(xù)的情形，在責(zé)令停止建設(shè)后直接進(jìn)行處罰，并增加了可以責(zé)令恢復(fù)原狀的內(nèi)容。處罰額度從環(huán)評法修訂前的處以五萬元以上二十萬元以下改為項目總投資額百分之一以上百分之五以下。
新《環(huán)評法》對企業(yè)的影響
新《環(huán)評法》來了，涉環(huán)評的企業(yè)切不可掉以輕心。環(huán)評審批不再作為項目核準(zhǔn)前置條件，并不意味著環(huán)評不需要審批。因為限期補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)已被取消，建設(shè)單位在開工建設(shè)之前一定要完成環(huán)評手續(xù)，否則將可能面臨被責(zé)令停止建設(shè)和“未批先建”的高額罰款。若建設(shè)項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，被責(zé)令停止建設(shè)，而拒不執(zhí)行的，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員將可能被移送處以行政拘留。(來源：新華網(wǎng))
環(huán)評審批及驗收辦理流程
【環(huán)評審批流程】
環(huán)評審批及驗收十三問
1.該做什么樣的環(huán)評
國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件)： —(一)可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價； —(二)可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項評價； —(三)對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。
2.什么樣的環(huán)評要找中介機(jī)構(gòu)做
環(huán)評法第二十條 —環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。
3.中介機(jī)構(gòu)要上哪找？
登錄環(huán)境保護(hù)部數(shù)據(jù)中心，查評價機(jī)構(gòu)。
4.登記表范圍內(nèi)的該怎么辦理環(huán)保手續(xù)呢？
登錄 政務(wù)網(wǎng)> 建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)
5.是不是所有建設(shè)項目都要做環(huán)評？
查閱不納入建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的目錄。
6.該怎么辦理未批先建處罰？
立案。依據(jù)違法事實情節(jié)(《現(xiàn)場執(zhí)法檢查記錄》、《環(huán)境違法行為限期改正通知書》、《環(huán)境違法行為改正通知書》)，填制《環(huán)境違法行為立案登記表》。 —
7.調(diào)查取證。
審核。提出處罰意見并向當(dāng)事人下達(dá)《行政處罰事先告知書》。 —
審批和決定。主要負(fù)責(zé)人作出處罰決定。
8.送達(dá)。將《行政處罰決定書》送達(dá)被處罰人。
9.執(zhí)行。繳納罰款，取得行政收據(jù)。
罰款額怎么來的？《環(huán)評法 》 —第三十一條 —建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
10.為什么不能獲得環(huán)評審批？
不符合國家產(chǎn)業(yè)政策；應(yīng)進(jìn)入園區(qū)的項目未進(jìn)入園區(qū)；衛(wèi)生防護(hù)距離不符合要求；治理設(shè)施不完善，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
11.環(huán)評是給誰做的？
環(huán)評是企業(yè)做的，責(zé)任主體是企業(yè)，不單是環(huán)評審批的重要依據(jù)，更是企業(yè)運(yùn)行、企業(yè)環(huán)境管理、環(huán)保檢查的重要依據(jù)。
注意：基本信息對不對；工藝流程對不對；建設(shè)項目建設(shè)地點(diǎn)是否相符；建設(shè)項目平面布置是否與環(huán)評平面布置圖一致；建設(shè)項目現(xiàn)場生產(chǎn)、儲存設(shè)備是否與環(huán)評一致；我的污染源排放點(diǎn)和治理設(shè)施和我的現(xiàn)場對不對，全不全；
12.什么情況環(huán)評手續(xù)無效？
建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化；生產(chǎn)工藝發(fā)生變化或增加了生產(chǎn)工藝；生產(chǎn)設(shè)施發(fā)生變化或增加了；產(chǎn)能擴(kuò)大了；降低環(huán)評等級；越權(quán)審批；建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收；竣工環(huán)境保護(hù)驗收流程
13.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收四問
1）什么時候申請驗收？取得環(huán)評批復(fù)3個月內(nèi)，超過三個月停止生產(chǎn)；超期未驗收，應(yīng)由環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行處罰。
2）該找誰做驗收檢測報告？當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門認(rèn)可的監(jiān)測單位。
3）該找誰辦理驗收監(jiān)察報告？由環(huán)境監(jiān)察部門出具。
4）該怎么寫驗收申請表、自查報告？登錄 > 政務(wù)公開 > 行政許可 > 相關(guān)資料下載
